税务 总局 : 探索 “信用 + 风险” 动态 监管 体系 创新 税收 治理 方式

人民网 北京 5 月 16 日 电 (记者 车 柯蒙) 记者 国家 税务 总局 了解到 , 党 的 十八 大 以来 , 为 深入 推进 纳税 信用 体系 建设 ,增强 纳税人 依法 诚信 纳税 意识 , 提高 税法 遵从 度 , 税务 部门 推进 信用 监管 为主 线 , 探索 实践 “信用 + 风险” 动态 监管 体系 , 推动 征管 服务 方式 更加 科学 管理 管理 手段 精准 , 让 让 广大 纳税人 体验到 实实在在 的 “获得 感”。

国家 税务 总局 数据 显示 , “十三 五” 期间 , 全国 新增 涉税 市场 主体 5745 万户 , 年均 新增 超 千万 户。 “涉税 服务 事项 办理 更 简化 、 、便捷 ”“ 税收 风险 管理 更 精准 、 高效 ”, 这 既是 纳税人 的 心声 , 也是 近年来 税务 部门 一直 努力 的 方向。

党 的 十八 大 以来 , 税务 总局 深入 探索 创新 税收 治理 方式 , 推进 信用 监管 为主 线 , 逐步 创建 起 “信用 + 风险” 动态 监管 体系。 经历 了 数 的 的 精细 设计 与 模拟 运行 后 , 如今 税务 系统已经 在 全国范围 逐步 运用 “信用 + 风险” 理念 开展 管理 和 服务。

“'信用 + 风险' 动态 监管 体系 能够 运用 税收 大 数据 对 实时 精准 '画像'。” 中央 财经 大学 财税 学院 教授 樊 勇 认为 , 部门 通过 应用 应用 规则 指标 和 算法 模型 , 可以 对 纳税人 纳税人开办 、 领 票 、 申报 、 缴税 、 优惠 、 退税 以及 全 生命 的 的 信用 , 以及 各 环节 待 办 业务 的 风险 进行 动态 监控 , 对 高 信用 纳税人 环节 快速 快速 办结 对 对 中 低 风险 纳税人 提示 提醒 更正 差错 , 对 高 风险 纳税人 及时 阻断 化解

办税 越来越 便利 , 是 纳税人 的 的 突出 感受。

近日 , 位于 上海市 虹口 区 一家 纺织品 进出口 有限公司 收到 出口 退税 1300 万元 , 这笔 税款 从 网上 申请 到 退 入 企业 账户 仅用 时 3 天。 该公司 财务 副经理 韩 斌 表示 : “出口 退税 的 办理 持续 提速。”

办税 提速 和 服务 精细 化 的 背后 , 是 税务 部门 运用 “信用 + 风险” 动态 监管 方式 , 调整 了 部分 地区 上百 个 办税 的 的 同质 化 管理 要求 , 优化 流程 、 缩短 缩短 办税 时间 ,实现 大部分 事项 可 全程 在线 、 自动 即时 办结 , 针对 必须 窗口 的 的 业务 也 能 提速 办结。 在 有效 防范 的 的 同时 , 大幅 降低 了 办税 成本。

青岛 经济 技术 开发区 税务局 局长 王文礼 说 , 依托 国家 信用 信息 平台 , 税务 部门 将 纳税 信用 “用 起来” “推出 去” , 实现 信用 评价 与 业务 办理 自动 , 进一步 提升 守信 纳税人 办税 便利 度 度。 比如 , 对 A 级 、 B 级 信用 纳税人 试行 “容 缺 办” “提速 办” “跨省 即时 办” “批量 办” “联合 办” , 让 守信 企业 在 企业 注销 、 出口 退税 、 跨省 迁移、 纳税 申报 、 申请 贷款 等 方面 享受 更多 优惠 和 便利

据 了解 , 2020 年 , 税务 部门 充分 运用 “信用 + 风险” 深化 “银 税 互动” , 促进 A 级 、 B 级 、 M 级 纳税 信用 转化 为 贷款 信用 , 全国 越来越 多 小 微 企业 通过 “银 税 互动” 获得 银行 贷款 , 解决 了 资金 难题。

伴随 “信用 + 风险” 动态 监管 体系 的 持续 完善 , “信用 + 风险” 动态 监管 评价 结果 应用 正向 多 领域 扩展。 税务 部门 以此 调整 办税 流程 , 压缩 办税 时间 , 提高 了 我 国营 商 环境纳税 指标 排名 , 促进 营 商 环境 持续 改善 , 有效 激发 市场 活力

能 简化 的 办税 事项 予以 简化 , 税收 风险 如何 管 起来?

打开 已 嵌入 “信用 + 风险” 动态 监管 功能 的 宁波 市 “创新 版” 电子 税务局 , 一 组 数据 引人注目 : “信用 + 风险” 动态 监管 体系 在 宁波 市 税务 部门 试行 后 , 2020 年 , 该局 累计 已 阻断 462 户 次 严重 失信 纳税人 上 上 办理 风险 风险 事项 严重 失信 纳税人 阻断 阻断 率 100%。

“在 税收 风险 管理 中 运用 大 数据 思维 和 动态 风险 监控 指标 管理 能够 实现 从 信息 森林 '森林 中 快速 锁定 风险' 树叶 '的 目标 , 让 风险 管理 更 、 更 高效。 宁波 宁波 市 税务局 税务局和 科技 发展 处 副 处长 曹凯 说

加强 税收 风险 管理 , 税务 部门 “一针见血 找 问题” , 在 堵漏 的 的 同时 , 持续 提高 的 的 税法 遵从 度。 对 违法 者 利剑 高悬 , 对 守法 者 “无 事 不 扰” , 增强纳税人 自我 约束力 和 自主 遵从 度。 双 “双 随机 、 一 公开” 随机 抽查 的 比例 频 次 、 被 抽查 概率 与 纳税人 信用 和 状况 挂钩。 积极 推进 信用 信息 共享 , 定期 向 有关部门 推送 税收 违法 “黑名单 ”和 严重 失信 纳税人 信息 , 在 出入境 、 市场 、 招 投标 等 方面 实施 联合 惩戒

今年 3 月中 办 、 国 办 的 的 《关于 进一步 深化 税收 征管 的 的 意见》 提出 : 基本 建成 以 “双 随机 、 一 公开” 监管 和 “互联网 + 监管” 为 基本 手段 、 以 重点 监管 为 补充 、 以 以“信用 + 风险” 监管 为 基础 的 税务 监管 新 体系 , 实现 从 “以 以 管 税” 向 “以 数 治 税” 分类 精准 监管 转变。

全国 政协 常委 、 中国 税务 学会 副 会长 张连 起 表示 信用 “信用 + 风险” 动态 监管 体系 的 建设 和 应用 对于 贯彻 落实 《意见》 、 推进 税收 治理 体系 和 治理 能力 现代化 具有 重要 意义 , 是 将 税收 制度 制度转化 为 治理 效能 的 重要 抓手。 随着 各地 试点 的 顺利 推进 和 规范 运行 税收 征管 科技 科技 含量 显 著 提升 , 监管 更加 精准 , 将 进一步 推动 构建 优化 高效 统一 的 税收 征管 体系 , 促进 税收 治理 体系 和 和能力 现代化 水平 持续 提升 , 为 全面 提升 国家 治理 现代化 水平 提供 重要 保障

(责编 : 李楠桦 、 章 斐然)

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