构建 新 发展 格局 , 怎样 迈 好 第一步

导 语 : 2020 年底 召开 的 中央 经济 工作 会议 , 深入 分析 经济 形势 形势 , 明确 2021 年 经济 工作 指导 思想、 政策 取向 和 重点 任务 , 为 2021 年 经济 工作 指明 了 方向 如何 深入 贯彻 落实 中央 经济 工作 会议 精神 , , 2021 年 经济 工作? 如何 迈 好 构建 新 发展 的 的 第一步? 中国 国际 经济 交流 中心 副 理事长 王一鸣 今日 在 人民日报 理论 版 刊 文 进行 进行 了 深入 分析 解读。

保持 宏观 政策 连续性 稳定性 可持续性

继续 实施 积极 的 财政 政策 和 稳健 的 货币 政策 , 把握 好 政策 调整 的节奏 和 力度 , 不 急转弯 , 宏观 政策 边际 调整 要 把握 好 时 效。

(1) 积极 的 财政 政策 要 在 提 质 增效 和 增强 可持续性 基础 上 , 保持适度 支出 强度 , 完善 减税 降 费 政策 , 特别 是 在 促进 科技 创新 调节 收入 分配 上 加大 力度

(2) 稳健 的 货币 货币 要 灵活 精准 、 合理 适度 , 既保持 货币 供应 量 合理 增长 , 又 稳定 宏观 杠杆 率 , 在 经济 恢复 和 防范 风险 之间 做好 跨 周期 平衡。

(3) 对 中小 微 企业 扶持 政策 可 适度 接续 ,延期 还本付息 等 纾 困 政策 应有 过渡 性 安排 , 适当 延长 小 微 企业 信用 贷款 支持 计划 实施 期限

(4) 把稳 就业 放在 更加 突出 的 位置, 做好 就业 形势 监测 、 预警 和 应对 预案 , 针对 重点 和 重点 人群 , 完善 就业 政策 工具 , 增强 的 的 针对性 和 有效性。

迈 好构建 新 发展 格局 的 第一步

中央 经济 工作 会议 强调 , 构建 新 发展 格局 要 2021 年迈 好 第一步 , 见到 新 气象。 为此 , 应 抓好 以下 几个 着力。

(1) 从 供需 两 方面 着手。 既 坚持 供给 侧 结构性 的 的 战略 方向 , 提升供给 体系 对 国内 需求 的 适配 性 , 使 供给 结构 更好 需求 特别 是 消费 结构 的 变化 ; 又 坚持 以 扩大 内需 为 战略 基点 使 生产 、 分配 、 流通 、 消费 各 环节 更多 依托 国内 市场 , 形成 形成更高 水平 的 动态 供需 平衡。

(2) 强调 注重 需求 侧。 针对 制约 我国 我国 需求 潜力 的 的 结构性 问题 , 以 体制 机制 建设 为 主要 途径 , 打通 影响 国民经济 循环的 堵 点 和 梗阻 , 补齐 制度 性 短 板 , 有效 释放 需求 需求 潜力。 这里 所说 的 需求 侧 管理 , 不再 仅仅 着眼 于 逆 周期 调节 以 短期 宏观 政策 为 工具 , 调节 需求 总量 , 熨平 经济 周期 , 更加 注重 完善 体制 机制 , 有效 挖掘 国内 需求 潜力 , 把 潜在 的 消费和 投资 需求 激发 出来 , 推动 形成 扩大 内需 的 长效 机制 , 增强 经济 的 内 生 动力 动力

(3) 扩大 中等 收入 群体 规模。 中等 收入 群体 边际 消费 倾向 更高 ,对于 扩大 消费 有 强大 支撑 作用 2019 年 , 我国 中等 收入 群体 规模 只有 只有 4 亿 左右 , 但 我国 社会 消费品 零售 总额 已 达到 41. 2 万 亿元 , 约为 6 万亿 美元 , 接近 美国 6.2 万亿 美元 的 规模。 大家 想一想 , 如果 能用 15年 左右 的 时间 实现 中等 收入 群体 翻番 , 由 现在 4 亿 人 增加到 8 亿 人 , 那 将 形成 多么 可观 的 消费 力量! 我国 经济 增长 的 可持续性 该 有 多么 强劲!

(4) 促进 消费 变革 和 消费 结构 升级。 重点 鼓励 发展 新型 消费 , 完善 消费者 权益 保护 体系 , 促进 新型 消费 扩容 提 质。

(5) 拓展 投资 空间 , 增加有效 投资。 继续 推进 一批 强 基础 、 增 功能 、 长远 的 的 项目 建设 , 推动 企业 数字 化 、 智能化 改造 和 设备 , 鼓励 扩大 民间 投资 , 激发 民间 投资 活力 , 引导 社会 资本 参与 新型 基础 建设 建设新型 城镇 化 建设 , 形成 市场 的 的 投资 内 生 增长 机制。

围绕 构建 新 发展 格局 展开 经济

2021 年 是 构建 新 发展 的 的 起步 之 年 , 经济 工作 要 围绕 构建 新 发展 格局 来 展开

(1) 强化国家 战略 科技 力量。 只有 强化 国家 战略 科技 力量 , 加快 自立 自强 , 努力 实现 更多 “从 0 到 1” 的 突破 , 才能 在 日趋 激烈 的 国际 竞争 中 掌握 主动权。

(2) 增强 产业 链 供应 链 自主 可控 性。 统筹 推进 链 、 强 链 , 针对 卡脖子 卡脖子 问题 , 下决心 推动 国产 替代 , 可 替代 的 的 链 , 依托 龙头 企业 带动 供应 链 链 本土化, 提高 供应 链 安全 性 和 可控 性 , 增强 抗 风险。 实施 好 产业 基础 再造 工程 , 加强 四 基 技术 和 重要 产品 技术 攻关 与 工程 化 并 为 自主 创新 产品 市场 化 应用 创造 良好 环境。。加快 工业 互联网 建设 , 运用 人工智能 、 大 数据 、 物 联网 改造 传统 产业 , 推进 新一代 信息 技术 与 制造业 深度 融合 提升 制造业 创新 力 和 竞争 力 力

(3 ) 坚持 扩大 内需 这个 战略 基点。 加大收入 分配 调节 力度 , 提高 居民 收入 在 国民收入 分配 的 的 比重 提高 提高 劳动 报酬 在 初次 分配 的 的 比重。 适时 调整 最低 工资 标准 着力 提高 提高 低收入 群体 收入。 完善 再分配 机制 , 加大 税收 、 转移 支付 支付等 调节 精准度 , 多措并举 促进 城乡 居民 增收 , 缩小 收入 差距 完善 社会 保障 体系 , 健全 统筹 城乡 、 的 的 基本 养老 保险 制度 、 基本 医疗 保险 制度 , 稳步 提高 保障 水平。

(4) 全面 推进 改革 开放。 完善 宏观经济 治理 , 加快 建立 与 发展 要求 相 适应 、 体现 新 发展 理念 的 宏观 调控 目标 体系 、 政策 体系 、 决策 协调 体系 、 监督 考评 体系 、 保障 体系。充分 利用 大 数据 、 人工智能 等 新 技术 , 建立 重大 风险 和 预警 机制 , 加强 社会 预期 管理。 深化 企业 改革 , 完善 中国 特色 现代 制度。 健全 以 公平 为 原则 的 的 产权 保护 制度 , 健全 公平 的 的市场 环境 , 优化 民营 经济 发展 环境。 进一步 放宽 市场 准入 营造 市场 化 、 法治 化 、 国际 化 营 商 环境

(言 之 有理 工作室 郑 延 冰 编辑)

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(责编 : 李宜霖 (实习生) 、 李栋)

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