把 保护 城市 生态 环境 摆 在 更加 突出 位置 (势 所 必然)

城市 是 人类 活动 的 重要 区域。 习近平 总书记 指出 : 建设 人 与 自然 和谐 的 共生 的 , 必须 把 保护 城市 生态 环境 摆 在 突出 的 的 , 科学 合理 规划 城市 的 生产 空间 、 生活 空间 、 生态 空间 空间处理 好 城市 生产 生活 和 生态 的 的 关系 , 既 提高 经济 发展 质量 又 提高 人民 人民 生活 品质。 良好 的 城市 生态 环境 , 是 建设 人 与 自然 和谐 共生 现代化 的 重要 内容 和 基础。

城市 化 是 人类 文明 的 产物 , 是 现代化 的 显 著 特征 之一。 1900 年 , 全球 只有 10% 的 人口 生活 在 城市。 现在 , 全球 超过 56% 的 人口 生活 在 城市 , 人类 进入 化 时代。 新 中国 成立 后 特别 是 改革 开放 以来 我国 城镇 化 进程 不断 加快 加快 1978 – 2019 年 , 我国 城镇 常住 人口 从 1.7 亿 人 增加到 8. 48 亿 人 , 城镇化率 从 17. 9% 提升 到 76. 6%。 快速 、 大规模 的 城镇 化 进程 , 大大 促进 了 经济 社会发展 和 人民 生活水平 提高。

城市 生态 环境 为 经济 社会 发展 提供 了 水资源 、 污染 净化 、 调节 等 重要 支撑。 城市 植物 具有 的 的 空气 臭氧 吸收 能力 和 空气 颗粒 物 滞留 能力 , 绿地 对于 缓解 缓解 热岛效应 具有 具有 重要。。 绿地城市居民 休闲 游 憩 的 重要 场所 , 对 保障 居民 身心健康 具有 价值。 推进 人 与 自然 和谐 的 的 现代化 , 必须 以 满足 人民 日益增长 的 生态 环境 需要 为 目 , , 以 城市 发展 发展 面临 的 生态 环境 问题 为 突破口, 把 保护 城市 生态 环境 摆 更加 更加 的 位置 , 在 城市 生产 、 生活 空间 、 生态 空间 规划 上下 足 “绣花” 功夫 , 努力 处理 城市 城市 生产 生活 生态 环境保护 的 的 关系。

作为 人类 活动 最 集中 的 区域 , 城市 运行 需要 消耗 大量 自然资源 向 自然环境 排放 大量 废弃物 , 对 生态 环境 影响 巨大。 据 统计 占 占 全球 土地 面积 不到 不到 3% 的 城市 , 消耗 了 全球 60% 的 水资源 和 76% 的 木材 , 排放 了 全球 78% 的 碳。 绝大多数 生态 环境 问题 , 如 环境污染 、 全球 气候 变化 、生物 多样性 丧失 等都 与 城市 相关

党 的 十八 大 以来 , 以 习近平 同志 为 核心 的 党中央 把 生态 文明 作为 关系 中华民族 永续 永续 的 的 根本 大计 , 摆 在 治国 理 的 的 重要 位置 , 谋划 开展 一系列 具有 根本性 、 长远 性 、 、开创性 的 工作 , 作出 一系列 事 关 全局 的 重大 战略部署 , 把 生态 文明 和 原则 全面 全面 融入 城镇 化 全 , 强调 走 集约 、 智能 、 绿色 、 低碳 的 新型 城镇 化 道路。 城市 绿地 面积 从 从 2006 年 的 132. 12 万 公顷 增长 至 2019 年 的 319. 19 万 公顷 , 建成 区绿化 覆盖率 从 35. 1% 提高 到 41. 3% , 人均 公园 绿地 面积 达 14. 4 平方米。 绿地 建设 提高 了 城市 调节 气候 、 环境 、 减轻 内涝 、 维持 生物 多样性 等 生态 功能 以及 休闲 的 的 文化 功能 , 对 改善 城市 人 居 环境、 提升 城市 品质 发挥 了 重要 作用。 以 深圳 市 为例 通过 构建 生态 控制 线 , 将近 48%的 市 域 面积 纳入 生态 控制 保护 范围 , 城市 生产 空间 与 生活 发展 从 增量 扩张 向 存量 优化 转变 , 建成 绿 道 2400 余 公里 、 公园 1206 个 , 累计 恢复 红 树林 湿 地 面积 超过 132 公顷。 不断 优化 的 生态 空间 , 不仅为 城市居民 提供 绿色 福利 , 而且 2000 余 种 植物 、 近 380 种 鸟类 以及 每年 超过 12 万 只 候鸟 提供 了 栖息 地。

“十四 五” 时期 是 我国 全面 建成 小康 社会 、 实现 第 一个 奋斗 目标 之后 , 乘势 而 上 开启 全面 建设 社会主义 现代化 国家 征程 、 向 第二 个 百年 奋斗 目标 进军 的 第 一个 五年。为 全面 建设 社会主义 现代化 国家 开 好 局 、 起 好 步 必须 持续 将 生态 文明 建设 作为 事 关 人民 群众 切身 的 的 来 谋划 和 推进 , 大力 实施 城市 生态 修复 和 功能 完善 工程 , 坚持 以 资源 环境能力 为 刚性 约束 条件 , 以 建设 美好 人 居 环境 为 , 合理 确定 城市 规模 、 人口 密度 , 优化 城市 布局 , 建立 完整 的 的 基础 设施 标准 和 政策 , , 完善 生态 生态 系统 , 加强 生态 生态 生态把 构建 优美 城市 生态 空间 、 提升 城市 生态 功能 、 改善 居 环境 作为 生态 文明 的 的 重要 内容。 一方面 , 优化 城市 内部 格局 扩大 城市 发展 容量 , 统筹 城市 生产 空间 、 生活 空间 、 生态 空间 , 协调城市 周边 区域 的 发展 和 生态 环境 一体化 管 控 , 实施 城区 生态 改造 , 构建 渗透 全 城 、 空间 均衡 的 生态 空间。 另一方面 , 加强 绿色 基础 设施 建设 , 科学 实施 城市 生态 修复 修复 , 生态 修复 自然化 、 绿化 植物 本土化 , 构建 以 提高 生物 多样性 和 服务 功能 为 目标 的 的 的 修复 体系 , 提升 城市 气候 调节 、 水文 、 环境 净化 、 生物 多样性 保护 、 休闲 游 憩 等 生态 功能 , 提高 城市 韧性与 生态 安全 保障 能力 , 为 建设 人 与 自然 和谐 共生 的 现代化 提供 有力 支撑。

(作者 为 中国科学院 生态 环境 研究 中心 主任

《人民日报》 (2021 年 04 月 35 09 版)

(责编 : 李 源 、 初 梓 瑞)

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